人才是第一资源,更是推进中国式现代化的重要支撑力量。党的二十届四中全会强调,“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”,其中教育是基础,科技是关键,人才是核心。新征程上,必须把创新人才培养摆在中国式现代化建设全局核心位置,一体推进教育科技人才发展。当前,面对新一轮科技革命与产业变革的深度融合,面对“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的目标要求,习近平总书记指出,要“全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之”。站在新的历史起点,推动我国人才事业实现从“大”到“强”的宏伟蓝图,亟需构建系统完备、协同高效的人才培养体系。(研楚教育)
一、实施教育体系改革,筑牢创新人才培养的基础工程
教育是创新人才培养的根本依托。要筑牢基础教育的根基,做强高等教育的主体地位,畅通职业教育的发展通道,构建一个多学科交融并与产业发展紧密对接的现代教育体系。
1.夯实基础教育创新素养培育。基础教育是培育创新思维能力的核心阶段。在此阶段,通过早期发现与持续培育,激发学生学习内驱力,为国家创新人才储备提供不竭源头活水,对落实人才强国战略意义深远。一方面,优化课程体系与教学模式,在中小学阶段增设科学探究、编程教育、创新设计等特色课程,通过项目式学习、跨学科探究等方式,激发学生的好奇心和求知欲。另一方面,强化实践育人环节,建设中小学科技创新大赛、机器人竞赛等活动,让学生在动手实践中提升创新能力。
2.优化高等教育学科布局,强化战略需求适配性。高等教育作为创新人才培养的主阵地,须紧扣国家重大战略与产业变革需求,动态调整学科专业结构。当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科学研究范式发生深刻变革,党的二十届四中全会明确提出“提升国家创新体系整体效能”的要求,这就需要高等教育跳出“学科自循环”,形成“基础学科筑牢根基、应用学科对接产业、交叉学科突破前沿”的布局体系。一方面,强化基础学科建设,聚焦数理化生、大气科学、生态学等基础领域,建设一批基础学科拔尖学生培养基地;另一方面,前瞻布局交叉学科,推进信息技术、人工智能、生物技术等领域的学科融合,破解传统学科壁垒制约,提升学科建设与经济社会发展的匹配度。
3.强化职业教育赋能,完善技能型创新人才培养。职业教育作为培养技能型创新人才的重要载体,须实现与产业需求的精准对接。一方面,深化产教融合,推动专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接,让学生掌握前沿技术技能。另一方面,打通上升通道,健全“职教高考”制度,构建职业教育与普通教育、应用型本科横向融通、纵向贯立的通道,让技能人才也有广阔的创新与发展空间。同时,培育“工匠精神”,在追求精湛技艺的同时,鼓励技术革新与工艺改良,将创新意识融入职业教育的灵魂。
二、深化校企协同机制,夯实创新人才培养的育人根基
传统的校企合作模式往往“合作不深、资源分散”,未能形成稳定、系统的育人合力。校企协同作为产教融合的核心载体,是打通人才培养与产业需求“最后一公里”的关键举措。因此,必须从体制机制上寻求创新,实现资源的有效整合与利用。
1.搭建多层次协同育人平台。平台是校企协同的基础载体,须构建多元化、实体化的合作平台。要建设市域产教联合体和行业产教融合共同体,以产业园区为依托,由政府牵头、龙头企业主导、高校院所参与,整合教学、科研、生产等资源,实现人才培养、技术研发、成果转化一体化发展。支持高校与企业共建产业学院、工程技术中心、创新创业孵化基地等嵌入式平台,将企业生产车间转化为教学实训基地,企业技术标准融入教学内容,实现“教学即生产、实训即就业”。搭建数字化协同平台,利用大数据、人工智能等技术,共享优质教学资源、科研成果、产业需求信息,开展线上线下混合教学、远程协同实训,打破时空限制,扩大协同育人覆盖面。
2.创新协同育人模式与机制。模式创新是校企协同的核心动力,须建立与产业发展相适应的人才培养模式。推行“订单式培养”,企业根据岗位需求与高校共同制定培养方案,选派技术骨干参与教学,学生毕业后直接进入企业工作,实现人才培养与岗位需求的精准对接。实施“项目驱动育人”,企业将技术攻关项目引入高校,组建由企业工程师、高校教师和学生组成的创新团队,共同开展研发工作,让学生在解决实际问题中提升创新能力和实践能力。要完善人才双向流动机制,打通高校教师与企业技术人才的流动通道,支持高校教师到企业挂职锻炼、企业技术人才到高校兼职任教,实现资源优势互补。同时,建立校企协同育人考核评价体系,将人才培养质量、技术攻关成效等纳入高校和企业的考核指标,激发双方协同育人的积极性。
三、完善创新成果转化机制,贯通人才价值的实现链条
创新成果转化既是连接科技创新与产业发展的关键环节,也是激发人才创新活力的核心激励。当前,我国创新成果转化率偏低,存在“重论文轻转化”“产学研用脱节”等问题,须通过机制创新打破成果转化的“中梗阻”,让创新人才的智力成果转化为现实生产力。
1.健全成果转化制度保障。以制度保障为根基、协同平台为载体,打通成果转化关键环节。完善相关法律法规与政策体系,明确职务科技成果归属及收益分配规则,赋予科研人员所有权或长期使用权并提高收益比例,让创新人才能够真正分享成果转化带来的收益。要简化成果转化审批流程,优化评估、转让等程序,支持设立技术转移中心提供全链条专业服务,为创新人才开展成果转化提供专业支持。同时,构建“企业主导、高校支撑、政府推动”的产学研用平台,聚焦战略性新兴产业和“卡脖子”技术领域组建创新联合体,形成“需求—研发—转化—产业化”闭环,实现制度保障与产业需求精准衔接。
2.构建多元化资金支持体系。创新成果转化具有高风险、长周期特征,须建立“政府引导、市场主导、社会参与”的多元化资金投入机制。政府设立科技成果转化引导基金,通过股权投资、贷款贴息等方式,支持种子期、初创期科技企业开展成果转化。鼓励金融机构创新金融产品和服务,为成果转化提供资金支持。引导社会资本参与成果转化,支持创业投资机构、产业基金投资科技成果转化项目,完善技术产权交易市场,促进技术与资本的精准对接。同时,建立风险分担机制,降低创新成果转化的风险,激发企业和创新人才开展成果转化的积极性。
3.强化成果转化考核与激励。考核激励是成果转化的重要导向,需建立科学合理的考核评价体系。要将成果转化业绩纳入人才评价核心指标,打破“唯论文、唯职称、唯学历”的评价导向,把技术合同额、转化收益、产业贡献等作为职称评审、岗位晋升、绩效考核的重要依据,对在成果转化中作出突出贡献的人才给予破格晋升机会。加大成果转化激励力度,对成功实现成果转化的创新人才给予现金奖励、股权期权等激励,对成果转化成效显著的单位给予表彰奖励和政策倾斜。建立成果转化容错纠错机制,明确在成果转化过程中,只要符合决策程序、未谋取私利,即使未达到预期效果也不予追责,为创新人才大胆探索提供制度保障。加强知识产权保护力度,严厉打击侵权行为,建立知识产权纠纷快速处理机制,为创新成果转化提供安全保障。
四、优化人才发展环境,厚植创新人才培养的成长沃土
优化人才环境是培育创新人才、激发社会活力的关键支撑。当前,全球人才竞争日趋激烈,我国要实现高水平科技自立自强,就必须构建更具吸引力、包容性的人才发展生态。
1.实施精准引才战略。围绕国家重大战略需求和产业发展方向,开展“靶向引才”“柔性引才”,汇聚全球创新资源。要聚焦基础研究、原始创新、关键核心技术等领域,引进顶尖人才和创新团队,给予专项资金支持、科研平台保障、生活待遇倾斜等政策,打造高端人才集聚高地。要推行“柔性引才”模式,通过项目合作、技术咨询、短期聘用、远程协作等方式,吸引海外高端人才为我国创新发展服务,不求所有、但求所用。要优化引才服务,建立“一站式”人才服务中心,简化外籍人才签证、居留许可、工作许可办理流程,为人才提供住房、子女教育、医疗、社保等全方位保障,解决人才后顾之忧。同时,注重“引才”与“引智”相结合,不仅引进人才个体,更注重引进其背后的技术、团队和创新资源,实现“引进一个、带动一批、辐射一片”的效应。
2.厚植科学家精神。科学家精神是创新人才的精神内核,是推动科技创新的强大动力。要深入开展科学家精神宣传教育,将其融入人才培养全过程,引导广大科技工作者树立“科技报国、创新为民”的理想信念。加强科研诚信建设,建立科研伦理审查机制,对学术不端行为“零容忍”,营造风清气正的科研环境。鼓励创新人才敢于质疑、勇于探索,要宽容失败,建立科研失败容错机制,让人才能够放下包袱、大胆创新。
3.完善人才流动机制,打破区域发展壁垒。当前,我国人才分布不均衡、中西部人才竞争力不足等问题仍较为突出,需要突破人才流动中的地域、户籍、身份等限制,构建顺畅有序的人才流动机制。要完善人才流动政策体系,从政策引导、市场配置、服务赋能等方面发力,提高人才流动服务管理的制度化、科学化水平。搭建“人才信息数字平台”,整合就业、培训、政策咨询等服务,为人才跨区域流动提供便捷服务。推动城乡要素双向流动,激励各类人才下乡服务,支持青年科技人才创新创业,为不同领域、不同层次人才提供平等发展机会,形成“人人皆可成才、人人尽展其才”的生动局面。
(本文来源:《求知》)
(研楚教育)